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　新華社北京7月16日電?題：以歷史的縱深感來(lái)把握現在做的事情——習近平總書(shū)記出席中央城市工作會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)側記

　　時(shí)隔10年，又一次中央城市工作會(huì )議在京召開(kāi)，習近平總書(shū)記出席并發(fā)表重要講話(huà)，為新時(shí)代新征程城市工作指明方向。

　　城市，文明發(fā)展的空間，現代化建設的載體。在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的時(shí)代坐標上，此次會(huì )議更加具有重大而深遠的戰略意義。

　　7月14日上午，京西賓館，習近平總書(shū)記走進(jìn)會(huì )場(chǎng)，全場(chǎng)響起熱烈掌聲。

　　同樣的場(chǎng)合，2015年12月20日，新時(shí)代首次中央城市工作會(huì )議召開(kāi)。

　　歷史大潮奔涌。新時(shí)代的壯美圖卷中，690多座城市的拔節生長(cháng)，構成其中璀璨奪目的絢麗風(fēng)景。

　　“時(shí)隔10年，黨中央再次召開(kāi)城市工作會(huì )議，主要是總結新時(shí)代以來(lái)我國城市發(fā)展成就，分析城市工作面臨的形勢，對今后一個(gè)時(shí)期城市工作作出部署?！?/p>

　　此次會(huì )議上，習近平總書(shū)記首先系統總結了新時(shí)代以來(lái)我國城市發(fā)展成就——

　　城鎮化率從2012年53.1%上升到2024年67%，城鎮人口由7.2億增加到9.4億，19個(gè)城市群承載全國75%的人口，貢獻了85%左右的國內生產(chǎn)總值，城市軌道交通運營(yíng)里程近1.1萬(wàn)公里；

　　建設各類(lèi)保障性住房和棚改安置住房6800多萬(wàn)套，惠及1.7億群眾；全國共有歷史文化名城143座、名鎮312個(gè)、名村487個(gè)，劃定歷史文化街區1300多片，認定歷史建筑6.89萬(wàn)處；2024年全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降60%，人均公園綠地面積達到15.7平方米……

　　既有城鎮人口數量、經(jīng)濟承載能力、城市基礎設施的硬指標，也有具體而實(shí)在的居民獲得感幸福感安全感，深刻詮釋了“堅持把城市作為有機生命體系統謀劃”的內涵。

　　習近平總書(shū)記感慨地說(shuō)：“這樣去數一數、算算賬，可以看到這10多年取得多么輝煌的成績(jì)?！?/p>

　　蒸蒸日上、日新月異的中國，山川形勝間，一座座城市新顏舒展、生機勃發(fā)，一個(gè)個(gè)城市群聯(lián)袂成勢、動(dòng)能涌現，開(kāi)辟著(zhù)更為廣闊的發(fā)展空間。

　　會(huì )場(chǎng)之外，盛夏北京，貫穿南北、聯(lián)通古今的城市中軸線(xiàn)綠意盎然，一派亙古亙新的非凡氣度。

　　習近平總書(shū)記回憶道：“去年中非合作論壇，一位非洲國家領(lǐng)導人和我說(shuō)，年輕時(shí)就來(lái)過(guò)北京，當時(shí)見(jiàn)不到多少樹(shù)，現在變得這么好??！”

　　古都之變，是“城市發(fā)展取得歷史性成就”的一個(gè)縮影。

　　總書(shū)記說(shuō)：“北京在推動(dòng)減量發(fā)展、克服大城市病方面，這些年是在蹚一條路子。最為人們稱(chēng)道的就是空氣質(zhì)量的明顯改善，2024年北京空氣PM2.5平均濃度是30.5微克每立方米，比2013年下降65.9%，藍天成為常態(tài)，我在北京APEC會(huì )議上向全世界宣布的‘APEC藍’沒(méi)有食言，實(shí)現了?！?/p>

　　當前，我國城市發(fā)展站在新的起點(diǎn)上，面臨著(zhù)新的形勢。

　　一個(gè)論斷，引人矚目：“我國城鎮化正從快速增長(cháng)期轉向穩定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質(zhì)增效為主的階段?！?/p>

　　既定原則，一以貫之：“十年前的中央城市工作會(huì )議，我講了‘一個(gè)尊重、五個(gè)統籌’，這些并沒(méi)有過(guò)時(shí)，要繼續抓好落實(shí)?！?/p>

　　“五個(gè)轉變”，格外鮮明：轉變城市發(fā)展理念、轉變城市發(fā)展方式、轉變城市發(fā)展動(dòng)力、轉變城市工作重心、轉變城市工作方法。

　　“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設”，十分明確：著(zhù)力優(yōu)化現代化城市體系、著(zhù)力建設富有活力的創(chuàng )新城市、著(zhù)力建設舒適便利的宜居城市、著(zhù)力建設綠色低碳的美麗城市、著(zhù)力建設安全可靠的韌性城市、著(zhù)力建設崇德向善的文明城市、著(zhù)力建設便捷高效的智慧城市。

　　理念是行動(dòng)的先導，認識論決定方法論。

　　“我說(shuō)的都是‘轉變’”“這里強調的是更加注重‘治理投入’，而不是其他投入”“‘內涵式發(fā)展’，要重點(diǎn)把握”……習近平總書(shū)記點(diǎn)明其中要義，“對這些重大變化，要深刻把握、主動(dòng)適應?！?/p>

　　一個(gè)例子很能反映問(wèn)題?！拔覈殉蔀槭澜缟细邔咏ㄖ疃嗟膰?，要嚴格限制超高層建筑，增強高空消防能力，全面提升房屋安全保障水平?！?/p>

　　“已經(jīng)可以平視這個(gè)世界”，這是時(shí)代之變，也是人心之變。需要從建設“上與浮云齊”的大樓中證明自己、找到自信，那頁(yè)歷史已經(jīng)悄然翻過(guò)去了。

　　堅持因地制宜、分類(lèi)指導，這是一個(gè)大原則，不是千城一面，而是百花齊放。

　　城市規模不是越大越好?！皟?yōu)化現代化城市體系，首先要著(zhù)眼于提高城市對人口和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團式、網(wǎng)絡(luò )化的現代化城市群和都市圈?！薄安皇强繗w大堆、攤大餅，要看內涵式發(fā)展?！?/p>

　　城市建筑不必標新立異?！敖ㄖ浅鞘凶钪庇^(guān)的‘面孔’，要加強建筑設計管理，讓我國城市建筑更加體現中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚?！?/p>

　　“里子”和“面子”一樣重要?！俺鞘欣吓f管線(xiàn)改造升級，這是一個(gè)重點(diǎn)?，F在很多管線(xiàn)老化，進(jìn)入更新周期，這是風(fēng)險隱患所在，但我們如果積極更新，也是拉動(dòng)有效投資、擴大內需的主要增長(cháng)點(diǎn)。這是該投也必須投，投了以后有收益的項目?！?/p>

　　山城重巍峨，水都鐘靈秀。每個(gè)城市有自身的稟賦與特色，依托山水脈絡(luò )、人文底蘊，才能讓居民見(jiàn)山見(jiàn)水，記得住鄉愁。

　　習近平總書(shū)記指出：“現代化人民城市應當是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的城市，建設過(guò)程中要根植中華優(yōu)秀傳統文化，彰顯中國氣質(zhì)、中國風(fēng)范?！?/p>

　　城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體，歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。

　　北京前門(mén)老胡同、天津古文化街、廣州永慶坊、山西平遙古城、蘇州平江路……習近平總書(shū)記考察足跡所至，思考的是古城古街古建的保護，指引的是城市歷史文脈的傳承。

　　悠悠歲月，文脈綿長(cháng)，沉淀于街頭巷陌，浸潤于城市品格，非一人之力，非一夕之功。

　　這些年，古鎮建設成為熱潮。對此，習近平總書(shū)記要求辯證看待：“古鎮能夠成為文化名片，成為旅游熱點(diǎn)，那也是一個(gè)脫穎而出的過(guò)程?！?/p>

　　推進(jìn)城鎮化是一個(gè)循序漸進(jìn)、水到渠成的過(guò)程，必須符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，不能脫離實(shí)際、急于求成。

　　“我是很喜歡研究歷史的。作為從政者，不熟悉歷史，特別是中國史，沒(méi)有一種歷史的縱深感來(lái)把握現在做的事情和制定我們的目標，就做不好今天的工作?！绷暯娇倳?shū)記語(yǔ)重心長(cháng)。

　　城市生態(tài)建設，就是一個(gè)需要長(cháng)周期看待和把握的問(wèn)題。

　　總書(shū)記回憶起一段往事：宋代的福州知州張伯玉倡導“編戶(hù)植榕”，使得“綠蔭滿(mǎn)城，暑不張蓋”，傳為美談。

　　在福州工作時(shí)，習近平同志倡導大家知榕、愛(ài)榕、護榕，身體力行植榕。在一篇《讓榕樹(shù)造福榕城》的跋中，習近平同志這樣寫(xiě)道：“現代化的城市需要綠來(lái)點(diǎn)綴?！?/p>

　　“要以自然為美，保持山水脈絡(luò )和自然風(fēng)貌，保護城市河湖水系、濕地和水環(huán)境，合理打造生態(tài)公園等城市景觀(guān)?！绷暯娇倳?shū)記殷殷囑托。

　　城，所以盛民也。

　　從“加強停車(chē)位、充電樁等便民設施建設”，到“為廣大市民建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子”，再到“高度關(guān)注‘一老一小’，健全養老服務(wù)體系，發(fā)展托幼一體服務(wù)”……此次會(huì )議的一項項具體部署，充分體現“人民城市為人民”的價(jià)值旨歸。

　　“凡是涉及人民群眾切身利益的事，都要從最大努力彰顯社會(huì )公平正義出發(fā)，在政策上系統設計，不能顧此失彼?！薄袄习傩盏母惺茉谀姆矫孀顝娏?，大家一定不要忽視了?！┬∥岵苤菘h吏，一枝一葉總關(guān)情’?！?/p>

　　循著(zhù)城市治理的脈絡(luò )，秉持人民至上的初心。

　　2023年，習近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)指出：“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會(huì )主義就是要走共同富裕的路子?！?/p>

　　今天，習近平總書(shū)記一席話(huà)擲地有聲：“我國是社會(huì )主義國家，城市治理的一切工作都必須把牢社會(huì )主義大方向，充分體現社會(huì )主義制度的優(yōu)越性?！保ㄐ氯A社記者朱基釵、張研）

責任編輯：王靖